江波：深入学习宣传贯彻党的二十大精神 在全面推进乡村振兴的新征程上做出新贡献——在长三角学习型乡村建设研讨会上的讲话

各位领导，同志们、朋友们：

　　大家好！很荣幸代表中国成人教育协会出席本次“长三角学习型乡村建设研讨会”。特别感谢主办方上海开放大学、上海市学习型社会建设服务指导中心组织召开本次研讨会，特别感谢沪苏浙皖一市三省的交流发言和会议各项议程活动。我学到很多，会议对我启发很大。特别感谢大家长期以来对中国成人教育协会工作的支持。我讲几点体会。

　　一、这次研讨会是学习宣传贯彻党的二十大精神的具体行动

　　当前全国上下正在全面开展学习宣传党的二十大精神。习近平总书记所作的党的二十大报告，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，描绘了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，是我们党开启新时代新征程的政治宣言和行动纲领。党的二十大宣示：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”中国式现代化具有“人口规模巨大”“全体人民共同富裕”“物质文明和精神文明相协调”“人与自然和谐共生”“走和平发展道路”的特征。在这样的新时代新征程上，与我们今天会议的主题相关，党的二十大做出了一系列的决策部署，都是我们在踔厉奋发、勇毅前行的根本遵循。特别是二十大报告在“办好人民满意的教育”“全面推进乡村振兴”等方面提出的一系列目标、要求、任务，更是需要我们认真学习领会、主动贯彻落实。

　　——党的二十大报告指出，到2035年，我国建成“教育强国、科技强国、人才强国”，并从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高度，对“办好人民满意的教育”作出专门部署，凸显了教育的基础性、先导性、全局性地位，彰显了以人民为中心发展教育的价值追求，为推动教育改革发展指明了方向。报告专门提出了“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要任务。

　　——党的二十大报告指出，到2035年，我国“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”“农村基本具备现代生活条件” “美丽中国目标基本实现”。报告对“全面推进乡村振兴”做出一系列部署，专门指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”

　　我们要以党的二大精神为指导，进一步提升我们在终身学习、成人学习与教育、开放教育、社区教育、乡村教育等领域的理论能力和实践能力，努力在建设中国式现代化的新征程中做出新贡献。

　　二、以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，进一步认清形势，明确任务

　　民族要复兴，乡村必振兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，启动实施乡村振兴战略，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标。总书记指出，“我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，我国发展站在了更高历史起点上。”我国在乡村振兴建设方面取得了举世瞩目的成就，特别是“我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，九百六十多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。”党的二十大进一步号召全党全社会凝聚共同意志、汇聚共同力量，合力全面推进乡村振兴。

　　乡村要振兴，教育要先行。在从启动实施到全面推进乡村振兴的进程中，我们的教育工作者过去没有缺位，今后要更加到位。今天的研讨会上大家互相交流介绍建设经验。我深深感受到长三角学习型乡村建设是贯彻落实国家乡村振兴战略和长三角一体化发展战略的重要实践，深深感受到沪苏浙皖一市三省凝心聚力，共享区域发展智慧成果。长三角学习型乡村建已经在促进区域乡村社区教育协调发展、打造共建共治共享的区域终身学习发展共同体等领域取得了的卓越成绩，我为大家点赞，向大家致敬。可以说，没有学习型乡村的强大，就不可能建成“学习型社会、学习型大国”。

　　迈上新征程，面向未来，全面推进乡村振兴任重道远。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，亟需我们教育工作者进一步深度参与、持续推动，做出新贡献。发挥教育的作用来支持全面振兴乡村建设，是“坚持农业农村优先发展”“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“加快建设农业强国”的重要支撑。无论是坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，还是全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中；无论是构建多元化食物供给体系，还是发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道；无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，还是统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村；无论是巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农业经营主体和社会化服务，还是深化农村土地制度改革，保障进城落户农民合法土地权益，完善农业支持保护制度。这些方面，都需要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，都需要教育的支持和助力。我们的终身学习、成人学习与教育、开放教育、社区教育、乡村教育等都应该在这些新任务的主战场和第一线发挥积极促进作用。这是我们“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”“发挥教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用”“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要要求。

　　三、成人继续教育要在新时代新征程的学习型乡村建设做出新贡献

　　在建设“全民终身学习的学习型社会、学习型大国”进程中，成人学习者是主体，是“脊梁”，是最大的人群。我国目前成人人口11亿以上，16-59岁劳动年龄人口8.8亿人。与10年前相比，虽然整体教育水平有明显提高。但是，我们劳动年龄人口中大专及以上受教育程度人口占比仍不到四分之一（23.61%），60岁及以上的老年人口总量达到2.64亿人（占总人口的18.7％），全国人口中仍然还有文盲人口（15岁及以上不识字的人）为3700多万人。这些人口中很大一部分在乡村。广大乡村的成人学习者是重要的主体。这与人力资源强国的要求还有相当距离，需要所有关心、支持、实践成人继续教育的工作者不懈努力。

　　中国成人教育协会一直把推进中国乡村社会教育，支持乡村振兴为己任。党的十八大以来，中国成人教育协会推出了一批支持乡村振兴的项目。这里要特别感谢沪苏浙皖开放大学和学习型社会建设服务指导中心对中国成人教育协会工作的支持。今后我们将一如既往支持开展农村社区教育工作。今天会上，各位领导和同志的发言，围绕发挥教育在全面推进乡村振兴中的不可替代的作用，就乡村社区教育的体系建设、网络建设、资源建设、项目建设、队伍建设等诸多方面提出了许多很好的意见和建议。我完全同意。

　　最近，教育部办公厅专门就即将在11月下旬举办的“2022年全民终身学习活动周”发出通知。今年全民终身学习活动周的主题是：学习贯彻二十大，终身学习向未来。通知对活动周的内容提出全面要求，即：把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续开展终身学习数字化转型相关公开课等各类线上线下学习活动，持续开展“智慧助老”等活动助力老年人学习，持续引导并助力全民阅读学习，推动各地开展全民终身学习十年成果总结宣传及展示活动，推动开放各类学习教育资源服务城乡社区居民学习，发挥各类终身学习公共服务平台作用扩大学习资源开放共享，集中组织开展“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”做法经验推介宣传。中国成人教育协会将采取多种形式开展线上线下相结合的主题宣传活动，集中推介“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”的典型经验做法，以及各地推进全民终身学习数字化建设经验与成果、数字化资源共建共享等相关优质案例，并集中展示活动周总开幕式及各地活动周精彩活动。希望长三角学习型乡村建设共同体积极支持本次活动周，并认真落实好教育部办公厅通知的要求。

　　在此，我结合实际工作中的感受，对今后深入开展长三角学习型乡村建设工作，补充提几点不成熟的想法，供大家参考，请大家指正。

　　一是以人才培养为目标，加快振兴乡村人才队伍。乡村振兴，关键在人。在全面推进乡村振兴的背景下，提升农民文化素质的出路之一便是发展农村教育。因此，农村教育服务乡村振兴要发挥系统集成作用，协调成人教育、职业教育、社区教育、老年教育等多种教育类型，树立“以农民为主体”理念，围绕全面推进乡村振兴需要，全方位培养各类人才，加强对高素质农民队伍、农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠等本土人才培养，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。开放大学还可以探索建立农民学分银行，推动农民培训与职业教育有效衔接。成人学习者有他们自身的学习与教学规律。在人类面对生态文明、数字文明形态转型的新形势下，在融合“正规教育、非正规教育、无一定形式教育”为一体的终身学习体系框架下，成人继续教育工作者要转变观念，深入一线，探索规律，勇于创新。我们要进一步加强乡村社区教育工作队伍建设，助力成人学习和教育、终身学习、学习型社会的高质量发展。

　　二是以文化育人为纽带，推动乡村精神文明建设。乡村发展不仅要塑形，更要铸魂。党的二十大报告指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，是全面推进乡村振兴的重要内容。乡村文化振兴重点在于加强乡村精神文明文明建设，要创新农村精神文明建设有效平台载体，以开展“全民终身学习活动周”“中国农民丰收节”等大型节日活动为抓手，实现文化惠民活动及学习资源一站式服务、一体化运行。要采取民间艺术、地方戏曲等农民群众喜闻乐见的形式开展村民学习活动，弘扬时代新风，推动社会主义核心价值观融入村民日常生活。要发掘乡村文化传承功能，传承好乡土文化和民俗风情，推进乡村非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用，展现乡村文明的独特魅力，守住乡村的精神家园。

　　三是以数字乡村为中心，助力乡村治理能力提升。伴随着数字乡村战略的全力推进，乡村公共服务平台逐步实现信息发布、民情收集、议事协商等业务“云办理”，数字乡村建设水平显著提高。然而，数字乡村建设水平的快速提高与农民数字化素养较低的矛盾越来越成为制约乡村治理成效的短板。特别是，“互联网+小农户”计划对于造就一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，促进乡村产业发展提出了高要求。因此，农村社区教育推进应充分调动多方力量，注重整体提升农民的数字素养，让农民快速融入乡村数字生活，激发农民参与乡村数字生态和数字治理的积极性和创造性，为持续推进数字乡村高质量发展注入源源不断的内生动力。

　　四是要以典型经验为引领，以点带面促进发展。长江三角洲区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域。2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年5月，国家专门制定和发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，指出“长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，要紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键，带动整个长江经济带和华东地区发展，形成高质量发展的区域集群。2021年5月13日，长三角一体化示范区执委会组织召开《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2021-2023)》。以上这些国家战略是我们推进农村社区教育事业的有力保障，同时也对我们进一步总结好我们工作经验，加强示范引领作用提出了更高的要求。我还要特别指出的是，在党的二十大指出的新一轮高质量对外开放，向世界提供中国方案、中国智慧，加强国际传播、讲好中国故事方面，我们乡村社区教育工作者大有可为。2017年以来，长三角学习型乡村建设中已经积累了丰富多样的成功经验，应该进一步总结和宣传。中国成人教育协会在与国际相关组织的交流合作中深感，在国际上讲好中国乡村振兴的故事，意义特别重要。

　　各位领导，各位同事，迈上新征程，我们要全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。让我们一起共绘新时代学习型乡村建设新篇章，共创全面推进乡村振兴的新气象，在新征程上再创辉煌。

　　谢谢大家！

　　（江波，中国成人教育协会副会长兼学术委员会主任）