乡村振兴战略需要大力发展农村职业教育
党的十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，这一战略为今后一段时期我国农业农村改革发展指明了方向，也为农村职业教育发展指明了方向。
农村职业教育为乡村振兴战略提供人才保障、智力支持和技术支撑
乡村振兴是一个系统工程，不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技的振兴，以及农民素质的提升。农村职业教育要立足人才培养、科学研究、社会服务和文化传承之功能，主动担责、主动融入、主动升级，为乡村振兴战略的实施提供高素质技术技能人才保障、智力支持和技术支撑。其一，乡村振兴需要农村职业教育履行好“三农”工作人才培养的重任。乡村振兴，既要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，也要培养大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，需要农村职业教育在人才培养与培训方面大力创新，以实现人才培养质量的同步升级；其二，乡村振兴需要农村职业教育承载好农业实用技术研发的使命。新时代迫切需要农村职业教育提升实用技术研发水平、协同创新能力和成果转化能力，架起农业科技通往现实生产力的桥梁，提升农业科技贡献力；其三，乡村振兴需要农村职业教育履行好社会服务的使命。土地确权等政策法规宣讲、乡村建设发展规划和田园综合体建设指导等新任务、技术培训与推广的升级要求，都在呼唤农村职业教育拓展服务功能，创新服务模式，不断提升服务经济社会发展的能力；其四，乡村振兴需要农村职业教育担负起优秀乡村文化传承的使命。农村职业教育要发挥人才和基地优势，通过校村共建、法规和文明宣讲、送文化下乡、传承优秀乡村文化等举措，增强村民法律意识，推进移风易俗，弘扬农耕文明和优良传统，培养良好家风、社风、民风，促进乡村文化繁荣，激发乡村活力，提升乡村魅力，助力乡村文化与精神文明建设。
促进职业教育、成人教育、社区（老年）教育统筹发展
当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，“完善终身教育体系，建设学习型社会”目标任务的落实，需要在乡村落实好职业教育、成人教育、社区（老年）教育这三类教育。这三类教育在县域主要由职业院校来承担，这对农村职业教育提出了新挑战和新要求。适应新形势，研究新情况，解决新问题，农村职业教育必须树立大职教理念，就是在大职业教育系统内部，通过整合资源，优化配置，促进职业教育、成人教育、社区（老年）教育统筹协调、融合发展，使职业教育与终身教育接轨，与学习型社会融合，打造“特色鲜明、多元立交、产教融合、适应需求、充满活力”的多功能办学实体。真正实现这三类教育在体制上统筹、规划上统筹、措施上统筹，使三类教育在布局、结构、功能上发挥整体效益。
2012年，黑龙江省人民政府与教育部签订了省部共建国家现代农村职业教育改革试验区协议，作为首个国家层面的农村职教改革试验区，承载着创设国家政策、制度、经验和模式的使命，五年来，围绕服务保障国家粮食安全和“两大平原”综合配套改革试验等战略的实施，推进了试验区试点县、涉农职教集团、中高职衔接贯通培养、新型职业农民培育等项目建设，取得了明显成效。
探索农村职业教育发展的新路径、新模式
乡村振兴战略为龙江振兴发展带来了前所未有的机遇，更对农村职业教育的创新发展提出了同步升级的迫切要求。我省农村职业教育要立足服务乡村振兴战略的实施，以加快省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设为引领，以推动县域经济社会发展为目标，以服务构建体现终身教育理念的现代农村职业教育体系为宗旨，在农村职业教育发展的重点领域和关键环节进行改革创新试验，探索出农村职业教育发展的新路径、新模式，在助力龙江农业产业结构调整、农村产业融合发展、新型农业经营主体培育、破解依赖“原字号”发展瓶颈、推进小农户与现代农业发展有机衔接等方面提供良好的人才保障、智力支持和技术支撑。
重点应做好以下七个方面的改革与建设：一是深入推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设，形成具有龙江特色的现代农村职业教育体系，提升农村职业教育对乡村振兴的支撑度，形成龙江模式和龙江经验，带动全国农村职业教育创新发展；二是围绕服务龙江现代农业产业体系、生产体系、经营体系优化农村职业教育专业体系，打造精准服务现代农业和农村发展的涉农专业集群，助力一二三产融合，支撑新产业新业态发展；三是深入推进产教融合、校企合作，培育一批骨干农业职业教育集团，打造协同发展共同体，提高职业教育服务区域经济发展的贡献度；四是建好县（市）、乡镇和村三级农村职成（社区）教育网络体系，创新管理体制，实施职业教育、成人教育、社区（老年）教育统筹，形成有机发展合力；五是培养与培训并举，培育大批懂得农业基本特性和乡村价值体系，传承“三农”工作价值理念的优秀“三农”人才。探索以“精准瞄准、分类培训、按需供给”为核心的新型职业农民培训机制，培育大批新型职业农民；六是发挥好“造血器”职能，助力精准脱贫。聚焦我省11个集中连片特殊困难县和9个扶贫开发工作重点县，落实职业教育帮扶计划，实现精准招生、精准资助、精准培养、精准培训、精准就业，使农村职业教育成为精准扶贫的“造血器”；七是健全政策支撑体系，增强服务乡村振兴的吸引力。加大对涉农职业院校和涉农专业支持力度、学生资助力度和毕业生、农民工返乡创业扶持力度，提升“三农”工作人员待遇，建立完善的晋升机制，加强对“三农”人才的激励，使“三农”人才安心扎根乡村工作。
（作者单位：黑龙江省教育厅）
