许忧优：对当前继续教育的几点思考

纪念成人继续教育改革发展40周年网络征文

许忧优 江苏省盐城市龙冈成人教育中心校副校长

　　党的十九大报告宣告中国特色社会主义进入了新时代，并对新时代的战略目标和任务作出全面部署。“办好继续教育”不仅是新时代赋予教育的新使命，也是继续教育发展的新机遇。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，是终身教育体系的重要组成部分。办好继续教育对于提高国民素质，建设社会主义现代化强国，实现人民学有所教，满足人民日益增长的终身学习需求，具有十分重要的意义。

　　目前我国继续教育的发展还不能完全满足经济社会发展及人民群众的需求。制约继续教育健康发展的障碍有：城乡、区域、行业之间教育资源配置不均衡，各行各业员工继续教育年参与率较低、企业缺乏有效的监督激励机制，教育投入缺乏保障。因此，应当根据继续教育的发展现状，通过改革减少不利因素，大力发展继续教育，为完善终身教育体系奠定基础。

　　1.搭建终身学习立交桥。加快继续教育发展，关键是创建有利于终身学习的制度政策，积极探索与市场经济体制相适应的继续教育运行机制。目前的继续教育包括学历教育和非学历教育两大部分，学历教育又分为成人高等教育、网络教育、广播电视大学等，非学历教育包括各类社会培训，彼此之间存在条块分割现象，并且缺乏相应的沟通机制。如果成立跨部门的继续教育协调指导机构，可以将各类教育资源整合、积聚到一起，以现代信息技术为支撑，同时在各类教育之间实行学分互认、成绩转换等机制，使注册、学习、考试更加灵活便捷，为学习者搭建灵活开放、纵横交错、功能强大的学习立交桥。学习者可以根据自己的学习需要和现实情况，随时随地参加继续教育活动，自行决定学习的时间、地点、方式、内容等。在入学方式上，学习者入学不需要参加统一的考试，只需要经过必要的测试后即可进入学校学习；在学习形式上，可以有日校、夜校、脱产、业余等；学制可以由学生预期取得的证书及所修学分决定。

　　2.建立继续教育质量保障体系。加快发展继续教育，需要在努力拓展继续教育资源、途径和机会的同时，加强质量管理，建立有效的质量保障体系，注重继续教育的规模、结构、质量和效益相互协调发展。建立继续教育质量保障体系，有利于继续教育资源体系向着均衡和资源结构优化的方向发展。在制定一个教育培训项目之前，首先要开展市场调研、了解潜在学员的学习需求，形成市场调研报告并制定教育培训目标，依据所制定的具体实施方案开展教学活动。之后对教学效果进行评估并了解学习者的反馈信息和意见。最后，对教育培训项目进行总结并提出改进意见。通过跟踪学习者的就业、工作、生活情况，建立学习者的长效评价体系，记录每位学习者的终身学习情况，以确定教育培训的效果。这样不仅可以主动适应和满足学习者的需求，还可以更好地保证继续教育的实用性和有效性。