王桂刚：构建新时代社区教育体系 推进区域性全民终身学习

纪念成人继续教育改革发展40周年网络征文

王桂刚 山东省淄博市临淄区稷下街道中心学校校长

　　山东省淄博市临淄区稷下街道位于临淄城区北部，因中国历史上第一所官办大学--稷下学宫发源地而得名，是中国学术思想史上蔚为壮观的“百家争鸣”之地，拥有范家遗址、东孙战国墓、孔融墓等众多历史文化遗存，齐都体育城、齐都文化城及太公植物园等坐落于境内，环境优美，人文资源丰富，是齐文化的重要发祥地。稷下街道面积40平方千米，辖33个村、6个社区，人口约8.5万。近年来，稷下街道通过多项措施推进全民终身学习活动的开展，统筹辖区内优势资源，构建了“12578”终身学习体系，建设学习型街道，推动全民终身学习，取得了良好的效果。

　　一、树立一个目标，明确工作方向

　　习近平总书记说：“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会”。建设学习型社会已成为国家重大战略决策，成为实现两个一百年奋斗目标和伟大复兴中国梦的重要支撑。稷下街道将全民终身学习纳入到政府的议事日程，以建设学习型社会为方向，确立了“传承稷下文化，促进终身学习”的工作目标，弘扬稷下学宫百家争鸣、百花齐放的优良学风，采取多种举措推动全民终身学习，助推街道两个文明建设，打造幸福文明活力新稷下。

　　二、坚持两个原则，实现科学发展

　　为保证学习型街道建设科学发展，街道以满足社区居民的教育需求为目标，统筹区域内丰富的教育资源，坚持“政府统筹、主体多元”的原则，加强组织领导，健全工作网络，全力推进该项工作。

　　坚持政府统筹，成立了由办事处主任为组长，文教、社事办、宣传、民政、卫生、计生、工会、妇联、共青团等部门负责同志为成员的“稷下街道终身教育领导小组”，其中有5名专职人员和62名兼职教师以及93名志愿者组成的管理服务机构，下设办公室，办公地点设在街道中心学校，统筹社区内各种教育资源，保证了工作的方向性、力度和效度。坚持主体多元，充分发挥社区教育的服务功能，依托社区内各类学校、幼儿园、行业培训机构、企事业单位等实体，建立社区教育办学实体网络，积极构建横向联合、纵向沟通的社区终身教育体系，实现社区教育主体的多元化，极大地丰富了培训资源。

　　三、依托五大基地，创建特色品牌

　　街道统筹辖区内的教育资源，确立了各具功能的五大教育基地：齐都博物院的齐文化教育基地、稷下文化园的传统文化教育基地、齐都体育城的文体运动活动基地、硕冠都市农业园的农业技术培训基地、“一门三进士、父子双翰林”的孙娄王氏文化底蕴的溡源文化教育基地。这些基地在设施、文化等方面有着得天独厚的优势，在推动区域全民终身学习方面发挥着重要的、不可替代的作用。

　　其中，稷下文化园占地面积130亩，绿化覆盖率80%，建筑面积一万多平方米。园内环境优雅，风景宜人。植有中外名贵树木100多种，珍贵花草60余种。园内建有民俗博物馆、科技馆、稷下藏书阁、红色记忆馆、临淄齐图腾馆等场所，临淄区关心下一代工作委员会、临淄民间文艺家协会、临淄作家协会、齐文化兵学研究中心、正心学苑、清水书院等20余家群众文化组织、公益培训教育中心、文化产业等单位入驻园内，对传承中华传统文化，推动全民终身学习，建设学习型社会，发挥了重要作用。“种上梧桐树，引来金凤凰”，稷下文化园已经逐步成为弘扬齐文化、繁荣文化艺术创作、开展传统文化教育、传播民俗民风、老百姓休闲度假的盛地。2017年被评为全国农村成人教育（社区教育）特色品牌培训基地。

　　淄博硕冠都市农业园成立于2013年2月，经营范围有：农产品种植、储存、销售，花卉、蔬莱种植销售，园林绿化、水果、蔬菜采摘，农产品研发、农业技术培训等。园区占地200余亩，建设20000平方米文洛式玻璃花卉交易大厅一个，10000平方米文洛式玻璃绿色蔬菜、水果展览大厅一个，建设玻璃日光温室4个，计5600平方米；建设冬暖式高温大棚28个，种植了葡萄、草莓、黄瓜、西红柿等果蔬，实施立体种植、一年四季休闲观光采摘的模式，建设成为集花、鸟、鱼、虫、餐饮、绿色蔬菜、水果休闲采摘为一体的都市农业休闲旅游项目。淄博硕冠都市农业园先后获得了“市级都市农业示范园”“市级科普示范社区”等荣誉称号，开展了“临淄硕冠葡萄嘉年华暨百万市民游淄博”等系列活动。

　　四、建设七大中心，发挥综合职能

　　街道社区教育培训中心设在淄江社区教育中心， 2015年投入使用，全面负责社区教育，制订教育计划，落实具体措施。

　　淄江社区教育中心根据功能不同，划分为有七大中心：日间照料中心、文体活动中心、家政服务中心、卫生服务中心、党建服务中心、社会组织孵化中心、社会事务代办中心。创新性发展了集教育、保健、医疗、健身等于一体的老年人养老服务、学生课外管理、党员八小时以外管理、社会组织创新孵化等终身学习项目，是全国知名、全省一流的社区教育活动中心。中心发挥着引领街道终身学习的综合职能，满足了社区居民不断增长的教育需求，在提高社区居民思想文化素质，促进社区物质文明和精神文明建设方面，发挥了基础性、先导性和全局性的作用。

　　五、做到八个结合，确保活动实效

　　为适应不同教育对象的需求，我们开展了多层次、多形式的教育培训活动，举办了书法、绘画、器乐、声乐、舞蹈、健美操、英语、育儿保健知识、法律知识、计算机应用、服装设计等培训，培训做到了八个结合：即学校教育与社会教育相结合、集中培训与分散培训相结合、长期培训与短程培训相结合、文化学习与技术培训相结合、党性教育与科普教育相结合、学前教育与老年教育相结合、职业培训与转岗培训相结合、文化生活教育与卫生保健教育相结合，实现了社区教育办学形式的多样化。

　　社区教育中心协调辖区内各类教育资源，对各行业从业人员开展内容丰富、形式多样的培训，基本满足了社区居民多样化的教育需求。2018年以来累计举办各类培训60余期，文娱、体育活动81场次，参与人数近2.6万人次，促进了我街道各类专业、企业、农村从业人员培训率的不断提高。为给广大居民搭建展示学习成果的平台，街道深入推进文化惠民工程，举办丰富多彩的文体活动，一月一主题，月月有欢乐。各项活动的开展得到了居民积极响应，激发了广大居民的学习热情。

　　稷下街道社区教育工作取得了丰硕的成果，承办了多次现场会活动，获得全国社区教育示范街道、第六批全国农村优秀学习型乡镇、全国首批社区教育特色学校、社区教育特色品牌培训基地、全国首批乡村振兴研学基地、农村职业教育与继续教育数字化学习资源共建共享研究与应用实验基地等荣誉称号。2018年4月，在江苏如皋召开的“全国区域社区教育模式创新发展研讨会暨乡村振兴教育培训现场会”上，稷下街道中心学校做了《全面统筹区域性优势资源，构建新时代社区教育体系》的典型发言，为全国社区教育发展提供了“稷下样本”。

　　潮平岸阔风正劲，扬帆远航正当时。习近平主席2019年新年贺词中说：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”我们将肩负起新时代赋予的使命与责任，继续主动作为，奋斗前行，不断创新完善区域社区教育体系，提高社区居民的整体素质和生活质量，让人民群众从终身学习中获取更多成就感和幸福感。